专栏和专刊是什么意思(专栏的含义)

开心常识网 1622 2023-10-13 15:00:11

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内容导航:1。专栏是什么意思考:第十四个五年计划纲要的基本特征2。专栏是什么意思考:1列是什么。专栏是什么意思考:十四五规划纲要的基本特征作者:董郁(清华大学中国发展规划院常务副院长)

正在提请十三届全国人大四次会议审议的“十四五”规划纲要草案(以下简称“纲要草案”),是一个具有里程碑意义的规划,是一个贯彻落实党的十九届五中全会精神,展望和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的规划。计划草案提出了“十五”期间国民经济和社会发展的目标和任务,描绘了一幅崭新的、鼓舞人心的蓝图,为中国未来五年的发展提供了明确的行动纲领。

规划纲要草案是对《建议》的细化和落实

由党中央提出经济社会发展规划建议,组织国务院编制规划纲要,全国人大审议通过,把党的发展主张变成全国人民的共同意志,是我们党的重要实践。这既是中国发展规划体系的鲜明特色,也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。

规划纲要草案依据中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。建议书是总体规划的基础,规划纲要草案是建议书的细化和落实,两者之间有明确的分工。《方案》主要确立了发展理念,明确了发展方向、主要原则、重点任务和重大举措;规划纲要草案主要是落实《方案》的要求,做出具体安排和部署。

规划纲要草案在框架结构、内容措施等方面与《方案》紧密衔接,做到环环相扣、无缝衔接。规划纲要草案对发展环境和形势的阐述,与建议书的基本判断是一致的。根据《方案》提出规划纲要草案的指导思想和基本原则;规划纲要草案中确定的各个领域的具体任务,是对提案中确定的该领域发展方向的进一步拓展和细化。

“十四五”规划的核心含义是“三个创新”。

此前,中国共产党已经牵头制定了10个五年计划和3个五年计划。前三个五年计划纲要在指导思想和目标上都提出了指导性和主线性的内容。比如“十一五”规划提出了六个导向,“十二五”规划提出了十个导向,“十三五”规划提出了三个必须。这些是纲要对提案核心要求的延伸,是落实提案的基本要求,对把握纲要的基本脉络具有重要的指导作用。

“十四五”规划的核心是“三个创新”,即立足新的发展阶段,贯彻新的发展理念,构建新的发展格局。其中,新的发展格局在“十四五”规划中扮演着重要角色。规划草案对“十四五”期间如何加快构建发展新格局进行了概述,分章节进行了讨论和部署,并提出了指导性意见。

创新指标体系

指标设置反映了规划的重点和方向。“十一五”以来,发展规划指标体系有了很大创新,区分了预期属性和约束属性。其中,预期指标是国家预期的发展目标,主要通过市场主体的自主行为来实现,多为经济指标。约束性指标是在预期的基础上进一步澄清和加强政府责任的指标。它们是中央政府在公共服务和公共利益领域对地方政府和中央有关部门提出的工作要求,主要集中在资源、环境和民生指标上。

过去三个五年计划的指标一般包括增长、创新(结构)、资源环境、民生福利。根据新形势,特别是开启新征程的新要求,“十四五”规划纲要草案研究提出了新的指标体系。规划纲要草案设定了八项约束性指标,其中七项侧重于“绿色生态”和“安全保障”,其中粮食和能源综合生产能力两项约束性指标首次纳入五年规划。

规划纲要草案中除了指标体系,还有几个指标同样重要,是具体领域工作的指挥棒,都需要通过专项规划的分解实施来实现。

突出实施重大工程和重大项目。

列是大纲最重要的特征之一。规划任务中的栏目主要包括重大项目、重大工程、重大行动计划和需要阐述的具体内容,是推动纲要实施的重要抓手。列入大纲栏目的项目,一般需要集中资源,下大力气推广。这些项目的实施情况也是衡量《纲要》实施情况的重要标准。例如,十三五规划纲要实施了165个重大项目。

为落实提案对各领域的要求,需要深化纲要相关部分的研究,细化各领域的短板或突破口,如科技前沿探索、重大基础设施项目、公共服务重点保障项目等。,并通过总结列出一些栏目来提高大纲的可操作性。

除了栏目中的重大项目和工程外,规划纲要草案还提出了一些重大政策和重大改革。这些都是从《建议书》到规划纲要草案的过程中,各部门认真研究、协调的结果,和规划纲要草案一样重要的项目。工程包、政策包、改革包三者结合,是实施规划纲要草案的有效手段。

进一步加强空间布局

强化规划的空间属性是发展规划的重要改革方向。规划中的主要目标、重大项目、重大任务需要明确在哪里落地,一些重大布局也需要画出空间格局。“一张蓝图干到底”,这里的“蓝图”不仅仅是指思路的蓝图,还包括各种重大布局的蓝图。近年来,各种发展规划都在加强空间布局,规划纲要草案在这方面做出了榜样。

特别是在区域发展、城市化、生态保护等领域,涉及人口、经济、资源、环境的空间平衡,是实现国家可持续发展的重要基础。根据提案提出的“构建国土空间开发保护新格局”的任务,规划纲要草案提出,围绕城镇化区域、农产品主产区、生态功能区三大空间格局和国家重大区域战略实施,构建高质量的区域经济布局和国土空间支撑体系。

来源:中国纪检监察报

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 专栏是什么意思,专栏是什么(“十四五”规划纲要的基本特点)列是什么?

专栏是指报纸、网站、书籍中固定的版面和区域;起源于宋代的税赋之地。

宋代征收商税的地方。宋苏轼《论纲·我欠你一个折》:“淮南一路之言,镇、阳、高邮、楚、泗、苏六州之兵,收入不过万余美元,其所在税栏,皆令财政部运政司。”《宋史·食粮篇八》:“私税,包括钱、米、薪、菜,善用巡检,加列巡检。”

媒体术语是指报纸中包含某一类型稿件的专栏。如果一个专栏在报纸、网站等相对固定的版面位置发表,有作家定期为该专栏写文章,这个专栏就成了专栏。栏目是编辑稿件的重要方式之一,是报刊刊登某一内容稿件的特殊版面。列通常有固定的名称和位置。专栏在报刊版面中相对独立,可以与单独、集中的稿件相结合。

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