在农村问题上，当前最突出的问题之一是户籍制度改革。过去的户籍制度把城市和农村分割成二元体系，导致城市和农村的经济发展和文化水平差异很大。

农民的问题可以分为两个问题:质量和减负。农民的素质主要是指文化素质。据统计，到2000年底，我国第九中学义务教育普及率已达85%。农村人口占九中未覆盖人口的绝大部分。

解决农业发展问题，不仅要着眼于农村三个方面，更要从“三农”的对立面采取对策。变相农业发展理论对解决“三农”问题的意义在于三个方面:农业产业化经营、农业创新、功能多样化和人性化。农村城市化、以社区为基础的平等耕作；新型非农化与农民职业化。

农业的问题主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向，按照市场配置资源的经济形式。农业购销体系不完善是农业不能快速发展的重要原因。

农业、农村和农民。所谓“三农”是指农业、农村和农民。研究“三农”问题的目的是解决农民增收、农业发展和农村稳定问题。作为一个农业大国，中国的“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定、国家富强和民族复兴。